Escuela de Ciencias Ecologicas AC

Resumen Ejecutivo:

La creciente población a nivel mundial y la modernización del estilo de vida implica la producción de cada vez mayores volúmenes de aguas residuales los cuales actualmente contaminan una buena parte de las aguas superficiales de nuestro planeta. En México se tratan solo un 36.1% de las aguas que se usan y en Veracruz solamente un 11.4%, no obstante de que en nuestro estado se concentra 33% del agua dulce de México. Construir infraestructura y organismos operativos funcionales es de los grandes retos de nuestros tiempos. Superar los bajos niveles de eficiencia de los sistemas de manejo y tratamiento de aguas residuales requiere la mejora de las capacidades técnicas y organizativas de las poblaciones y los gobiernos locales, así como de una seria revisión de los mecanismos de corrupción que plagan la construcción de obra pública.

Se evaluaron tres diferentes procesos sociales para la gestión de plantas de tratamiento que resultaron en la construcción de tres diferentes tecnologías de tratamiento de aguas residuales las cabeceras municipales de Espinal, Tatahuicapan y la comunidad de Tajín del municipio de Papantla en el estado de Veracruz. Se analizó el papel de las organizaciones comunitarias, las autoridades locales y los funcionarios con la gestión de obras de saneamiento y se comparó esto con los costos de construcción y operación de las plantas así como su eficiencia de tratamiento.

Resumen de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Evaluadas

Resumen de costos de construcción y operación

El propósito de la contraloría social es influir en la política publica así que se presentaron estos resultados en un desayuno al cual se invitó ampliamente a autoridades estatales, municipales, y miembros de la prensa. El desayuno fue escasamente atendido sin embargo se logró establecer los siguientes acuerdos para empezar a crear plantas de tratamiento y sistemas operativos funcionales:

Los comités de obra deben de recibir el proyecto ejecutivo y los planos de las obras, su periodo de vigilancia debe de incluir el concurso de la obra y el periodo de la fianza de vicios ocultos.

Es necesario construir un dialogo entre CONAGUA, CDI, SEDESOL, CAEV, SEDESMA, y Presidentes Municipales para formular propuestas de cómo construir plantas de tratamiento económicas y eficientes que se operan.

Se debe de vigilar por medio de un organismo independiente la operación de todas las plantas de tratamiento de aguas residuales en el estado.

No se pudo dialogar con las autoridades sobre el papel de la población local en el proceso de planeación, y selección de tecnología, el consenso fue que el papel de la población local debe de limitarse a asumir los costos de operación de lo que las autoridades decidan construir.

Los reglamentos y los planes de desarrollo plantean involucrar a la población en el manejo y conservación de sus recursos naturales pero en la práctica cuando una comunidad quiere participar en la planeación y ejecución de obras de tratamiento de aguas residuales la autoridad les dice que no saben y no tienen voz, solamente el ingeniero sabe lo que necesitan. Para resolver el problema de la contaminación de los río con aguas residuales domésticas es necesario a través de una nueva forma de relación entre la comunidad atendida, el organismo operador, las autoridades y la empresa privada establecer un proceso participativo, con responsabilidades bien definidas, a través del cual se construirán nuevos modelos exitosos de manejo de aguas residuales y se logrará que las inversiones públicas se traduzcan en mejores servicios para los habitantes del estado.

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